正如业内分析人士所言，此次财政支持新能源和节能环保等新兴产业发展工作座谈会实际上更进一步明确了上述两个产业的定位，即作为战略性新兴产业，有望成为我国新的经济增长点。

　　就新能源产业来看，从此前的可再生能源中长期发展规划和“十一五”规划，近期酝酿出台的新能源振兴规划，“太阳能屋顶”计划，到日前国务院常务会议决定以200亿贷款贴息的“真金白银”解决制约产业升级最核心的技术难题，包括大力发展风电机组关键零部件及核电关键设备、关键组件，这些政策不仅勾画了新能源产业的发展未来，还将以实际的政策支持，推动新能源的大规模运用。

　　新能源产业发展的共同难点在于成本高企。目前不论是光伏发电、风电还是核电，新能源的资源是取之不尽、用之不竭的，但其利用成本却远远高于传统能源，技术难题也有待进一步攻克。

　　以光伏发电为例，目前其初始投资成本仍高达3.5万元/千瓦，发电成本高达1.3元-1.7元/千瓦，分别是传统火电的7倍和5倍左右，成为制约光伏发电大规模应用的主要障碍。

　　目前全球新能源的应用主要还是依靠政策支持，主要包括初始投资补贴、上网电价补贴、技术研发支持、应用推广等。而在未来，新能源的发展将主要取决于成本的降低。只有当新能源的利用成本与传统能源相比具有竞争力时，大规模的应用才能成为现实。

　　环保产业方面，目前政府主要以加大基础建设力度的方式支持产业发展。2008年，中央政府安排了110亿元用于环保基础设施建设，包括管网建设、污水处理厂建设、垃圾处理厂建设等；今年，中央预计安排200多亿元用于环境保护工作。另据估计，到2010年，我国环保产业的年市场总值将达到11000亿元，而与行业相关的经济政策、税收优惠政策等也将逐步到位。

　　张少春说，支持新能源发展和节能减排，要立足于市场机制和企业主体地位，综合运用各种政策手段，尤其是公共财政政策，给予引导和支持。当然，政策引导和财政支持主要是“抛砖引玉”，更大的发展还将仰赖于市场的作用和各方资本的积极介入。

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